“请稍等，我想代表税务人员，针对独立学者陆杨先生谈到的花200元经费征收2元税款属不合理现象的观点，说点自己的想法。”就在主持人准备宣布论坛活动结束的时候，来自本次论坛活动主办单位——深圳市福田区国税局稽查一线的小伙子殷豪接过了话筒，“个人认为，站在不同角度看意义就不同。从纳税人的角度看，税收成本较大；从税收角度来说，明明知道2元税款应收而收不去执行，是存在税收执法风险的，是不作为。将概念放大到20万税款与1000万成本的比例，又怎么思考呢？另外2元税款与200元成本的问题，不能单从税收成本考虑，更深入的是要强调税法威严，强调国家强制性。与此类似，如果和生命问题比较，一个博士遇到落水的弱智婴儿要不要去救？是否也要考虑生命成本？” 4月16日下午5点半时，深圳市福田区国家税务局、深圳市税务学会联合举办的为期两个半小时的“税收.发展.民生”论坛并没有如期结束，嘉宾与观众沉浸在热烈的探讨中。

是什么话题让众人如此认真投入与和谐互动？据了解，在深圳举办以发展民生为主题内容的税收论坛尚属首次，论坛主题与民众的切身利益息息相关，吸引了来自国家脑库的专家、重点税源企业、独立学者及《南方日报》等新闻媒体的关注；另外，在主持人的引导带动下，话题直奔民生焦点问题，嘉宾的观点层层清晰，与会的企业代表和税务人员被强烈吸引，纷纷参与讨论。

   深圳市国家税务局税收科学研究所副所长钱志平谈了自己对税收与民生关系的理解。钱志平指出，自1979年以来，我国经过30年的发展经济发展了、国民收入提高了，但是人均收入提高到2000美元以上后，住房、医疗、教育、社会保障等民生问题突出。社会矛盾的逐渐突出，要求国家采取更加健全和完善社会福利政策体系，社会福利政策福利体系怎么建立，支撑点在哪？就是税收，税收的很大职能就是解决、调节收入差距不平等的矛盾。前一阶段，国家为了发展经济，提高效率，投入的资源较高，环境破坏也较大，为引商投资，资源、环境方面都没有征收较高的税款，税负较低。今后，随着社会的转型，我们可能要进入一个高税负的时代，不是低税负的时代。因此，我们作为纳税人，要转变思路，在意识上要有一个转变。

谈到税负整体感受，深圳市物流行业的企业代表许小姐率先提出，物流行业在经营上实际属供应链服务业，目前税务机关是按照商品流通行业进行管理征收增值税，感觉越做大，缴纳的增值税越多，现在国税缴纳的增值税已经负超过了经营管理费用，感觉税负有点重。

论坛嘉宾之一的、在福田国税局工作多年的退休老局长于广学说，深圳市很重视物流行业的发展，物流行业作为新兴行业在深圳快速发展成长，其收入主要是代理费，如果按照增值税的税率征收，的确是偏重，主管税务机关已经积极向上级反映相关问题。

来自中国（深圳）综合开发研究院研究员的论坛嘉宾刘宪法说，整体上看，我国目前的税负比发达国家低，比东南亚高点。从税负结构上看，不同行业税负不同。金融业税负较高。从未来形势上看，由于政府的开支需求、国家经济发展、人均生活水平的提高，面临一个形势，税负逐渐会提高，税收的机制会有变化，未来中国的税种可能会调整，我们要有一个预期。对于基层税务机关来说，在服务人性化方面做了很多努力，但是因税种、税制等深层问题，企业还是反映税制复杂，手续不透明，税务局可以加大技术含量的投入，简化流程，减轻企业办税负担。对于企业来说，要正确面对税收政策的现实，在很好的履行纳税义务的同时树立权利意识，如果纳税人不懂得使用法律赋予的权利，就等于自动放弃，企业应从法律上加强学习，包括进行合理节税的筹划。

不少企业认为，部分企业所属行业的整体税负偏高，建议国家针对这类行业的税收管理在政策上作一定的调整。论坛嘉宾深圳大学经济学院教授刘荣荣说，国家经济快速发展，政策的制定相对滞后，企业承担的税负，会因行业的影响呈现高低，为了均衡税负，国家的税收政策也一直在调整。但是反过来说，国家的政策不能变的太快，总体上必须保持相对的稳定性，税制相对稳定在任何一个国家都是必要的。不管国家财政收入的增长怎样均衡税负，我们作为公民要有一个意识，就是权利意识，要有一个问政的概念，一是过问财政支出，监督怎么用税；二是从纳税方面，应该享受相应的服务。

谈到享受办税服务，来自软件行业的企业代表刘小姐提出，在软件即征即退政策上，企业如果不按时交税会生成滞纳金，但是税务机关退税不即时不需要支付利息，企业的权利和义务似乎不对等。福田区国税局副局长毕立明对此问题提出了自己的看法。他说，权利和义务并不一定是一一对等的，即征即退政策实施至今，对软件企业的发展都起到了有力的扶持和推动作用。这项政策本身体现着纳税人权利与义务的统一，税务机关执法与服务的统一。近年来，随着服务民生理念的树立和深入人心，税务机关将进一步规范执法、优化服务，更好的保护纳税人的合法权益。

另外两位嘉宾，国家脑库成员之一的、中国（深圳）综合开发研究院研究员李津奎和独立学者陆杨都认为对税负的感受取决于税收的民生取向。李津奎说谈税负轻重与否，既要看征税还要看用税，如果是非民生取向的税收，对于民众来说当然是高；如果是民生取向的税收，再高民众也能接受。目前，我国正处于单纯经济发展向经济与社会同步发展过程的转变，国家对民生的重视程度前所未有。但是社会的进步不能单靠政府，还要靠纳税人。每一个人都应该成为公共服务的美食家，用特别挑剔的眼光去看去说，纳税人的监督能更好的推动政府的公共服务水平。

主持人深圳市国家税务局税收科学研究所所长谷志杰在最后对此次论坛活动中谈到的各类观点作了小结。他说税负与大家息息相关，我们不但是要尽一个纳税人的义务，我还要尽一个公民的义务。大家一起探讨税收民生问题，不仅仅是直接的了解税收负担通过什么方式获得了返还？而更多的是在履行社会责任和享受社会权利。希望我们能经常来谈制度建设，税负调整，税制的变化等相关内容。我们的参与最终会让我们每一个人受益。

“这次论坛让我有两个想不到。一是没想到我们福田国税局作为基层执法部门组织的论坛，能这样荣幸的获得大家的热情关注和积极参与，给我们带来了许多收获，也引发了我们许多思考。二是本以为税收会是一个枯燥乏味的话题，没有想到因到场的各位朋友的辛勤付出和睿智的发言，让我们大家渡过了一个美妙的下午！”伴随着福田区国家税务局袁红兵局长语重心长的话语，论坛在掌声中圆满结束。