访谈现场1

访谈现场2

主持人 ：欢迎进入聊天室

主持人 ：各位网友，大家好。深圳市国家税务局网站自2005年开办“国税访谈室”以来，已成功举办9期。

主持人 ：在全国第16个税收宣传月之际，我们很高兴请来深圳市国税局党组书记、局长刘军先生，与各位网友就今年的税收宣传月主题“依法诚信纳税，共建和谐社会”进行交流，并对深圳国税2006年的工作成绩及2007年的工作打算做一个介绍。

主持人 ：同在今天访谈室做客的还有各业务处室的处长等嘉宾。

刘军 ：主持人、各位纳税人，女士们、先生们，大家好！首先，我谨代表深圳市国家税务局欢迎各位光临“深圳国税访谈室”，并对各位长期以来对深圳国税工作的支持和关心表示衷心感谢！

主持人 ：欢迎刘局长光临“国税访谈室”。今年的税收宣传月主题是：”依法诚信纳税,构建和谐社会”。您能结合深圳国税工作的实际，谈谈深圳国税是如何为构建和谐社会做出自己的贡献的呢？

刘军 ：就这个问题我和大家交谈一下。

刘军 ：构建社会主义和谐社会，需要强大的财力作保障。税收是国家财政收入的主要来源，也是国家实行宏观调控的一个重要经济杠杆。和谐社会建设与税收息息相关，主要体现在坚持聚财为国、执法为民的宗旨，充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，促进社会主义和谐社会建设。

刘军 ：比如，2006年深圳市国税收入突破900亿，达到933.74亿元，同比增长26.27%，增强了中央和地方财政实力。同时，我们办理出口退税302.1亿元，有力地支持了深圳市外贸出口连续十四年保持全国第一。此外，我们还落实软件企业增值税即征即退、高新技术企业所得税的减免等优惠政策，有力地扶持高新技术产业的发展，促进了深圳经济结构的调整和优化。

刘军 ：2006年国税收入保持稳定较快增长，是国民经济平稳较快发展的反映，是各级党委政府、社会各界对税收工作的支持！广大纳税人依法诚信纳税的意识不断增强，为税收收入增长提供了良好的社会环境。在此，我代表市国家税务局全体干部职工向各位表示衷心感谢！

主持人 ：刘局长刚才为我们解读了税收与和谐社会的关系，以及深圳国税在构建和谐社会进程中做出的贡献。今年是深入贯彻落实党的十六届六中全会精神，推进社会主义和谐社会建设的重要一年，请问国税局将抓好哪些重点工作呢？

刘军 ：2007年全市国税工作的基本思路可以概括为：“四个坚持、六个重点”。

刘军 ：“四个坚持”：一是坚持服务经济社会大局，充分发挥税收促进和谐深圳效益深圳建设作用；二是坚持围绕依法治税、税收改革、科学管理、队伍建设四个方面的重点工作，推进税收事业和谐发展；三是坚持抓管理基础建设和基层建设，保证各项工作落实到位；四是坚持求真务实、开拓创新，努力以“特别之为立特区国税之位”。

刘军 ：“六个重点”：一是坚持依法治税，加大各税征管力度；二是加强征管基础建设，提高税收征管科学化精细化水平；三是优化纳税服务，构建和谐征纳关系；四是加强运维管理，提高信息化应用水平；五是全面加强队伍建设，提升素质增强能力；六是着力建设节约型税务机关，提高行政管理效能。

主持人 ：听了刘局长刚才的简要介绍后，相信大家对“依法诚信纳税，构建和谐社会”会有一些新的认识和新的感想。下面欢迎大家提问！

论语治天下 ：请问刘局长：怎么举报提供一家实实在在的偷税企业，一个多月过去了都不见税务部门有什么动作？是税务工作人员忙不过来？还是这类企业根本不需要查处？

刘军 ：按照国家有关规定，我局的稽查部门会先对对举报线索进行评估，确定是否稽查。对举报涉税违法线索和违法事实模糊不清，缺少证据材料的，一般会要求举报人补充有关材料，如果举报人无法联系或未进一步补充有关材料，此类线索一般不会进入稽查程序。您可以通过我们的举报电话与稽查部门联系。

主持人 ：现在网友们提出了很多的问题，我们将逐个回答。

me ：两法合并后，我们企业都很想尽快了解新税法的内容以及可能带来的影响，不知道深圳国税会有什么宣传措施？

刘军 ：今年全国“两会”通过的企业所得税法案，是构建社会主义和谐社会，维护社会公平与稳定的具体体现。根据公平内外资企业税负的要求，统一了内外资企业所得税，这既符合世贸组织原则的要求，也与和谐社会追求公平的要求相一致。

刘军 ：从内容上看，新的企业所得税法体现了四个统一：内资、外资企业适用统一的企业所得税法；统一企业所得税税率为25%；统一和规范税前扣除办法和标准；统一税收优惠政策，实行“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新的税收优惠体系。

刘军 ：事实上，深圳的企业所得税制由于特区经济发展的历史原因，与全国一直存在差异，并在1994年全国税制改革之前，已率先实现了“四个统一”。但从政策依据主要是地方性规章，政策级次较低，不属于新的企业所得税法所规定的“法律、行政法规”的范畴。

刘军 ：新税法的宣传和实施工作将是我们贯穿整个2007年度的一项重要工作。为此，我们也正在制定一个新税法宣传实施计划。近期将根据新税法的内容，结合纳税人关注的热点问题，在我局门户网站建立新税法宣传专栏，详细介绍新税法，并结合深圳市产业政策，提供税收优惠政策讲解，帮助深圳企业了解新税法，用好、用足税收优惠政策。另外，除了沿用过去传统的报刊、印制手册等传统宣传手段外，还将采取组织税企座谈会、举办在线访谈、有奖问答、制作动画课件等宣传措施。

刘军 ：深圳经济的发展不仅仅依赖于税收政策的优惠，更重要的是要靠改革创新的理念、开拓创新的精神、体制上的优势（深圳是在全国较早探索和实践市场经济体制的城市）、地缘优势（毗邻香港，国际市场的信息和交流比较便利和灵敏），加上深圳20多年历界领导班子带领全市人民开拓创新踏实创业，奠定了良好的基础，培养和发展了一大批高新技术企业，和在国际、国内有竞争实力的企业。所以新的所得税法实施以后，我个人判断不会对深圳的经济发展带来较大的冲击和负面影响。

商今 ：我单位一天收到了代开发票的函，有的还自称是“税务局指定代开机构”，既能开普通发票，又能开增值税专用发票，而且说明先验票后付钱，请问刘局长，税务局是否授权某家公司为代开机构，这些公司的发票是真是假？他们从何种渠道获得发票，如何杜绝这种现象？

刘军 ：这是违法兜售发票的短信。遇到这种情况，请及时向税务机关和公安机关同时举报，公安机关的举报电话是110，国税局的举报电话是83878888，123661—5，我们将联合公安部门会予以严厉打击。对于这种虚开、代开发票的违法犯罪行为，纳税人一定要保持警惕，切勿上当受骗。

刘军 ：去年底和今年初，我们深圳国税先后与公安、地税联合组织3次打击行动，捣毁8个窝点，缴获了作案用手机群发系统、假公章、假发票等大批作案工具，涉税违法信息兜售发票的违法行为得到了有效的遏制。但是，偷税与反偷税的斗争是长期的，我们将密切配合公安机关，大力抓好整治工作。

QI ：在国税购买发票及印制发票，扣款后只提供银行扣款单，为了方便纳税上市公司的检查，能否开具发票给纳税人？

刘军 ：纳税人通过银税库联网缴纳发票工本费后，可以直接用银行的《委托收款凭证》作为会计核算凭证，也可以凭该凭证到相应发票供售部门换取《行政事业性收费（电子）转账专用收据》。

伤心1999 ：目前中部六省将要实施扩大增值税抵扣范围,我想问一下刘局长深圳地区有没有可能实施这一政策?

刘军 ：按照中央对税制改革的工作部署，前几年在东北三省进行了增值税转型的试点，取得了经验和成效，今年又扩大到中部六省试点，但目前，还没有扩大到深圳市范围。

知足 ：刘局长您好，请问一般纳税人注销时存货及留抵税额的问题如何处理

刘军 ：根据《财政部 国家税务总局关于增值税若干政策的通知》（财税[2005]165号)的规定，一般纳税人注销或被取消辅导期一般纳税人资格，转为小规模纳税人时，其存货不作进项税额转出处理，其留抵税额也不予以退税。

特谭 ：最近消息称，钢材等出口退税率下调5%，深圳的执行时间如何定？还在与外商谈生意，马上可以定合同，能不能按原税率退？

刘军 ：执行时间按文件规定，从2007年4月15日执行（以海关报关单为准）。对外承包工程是2007年4月15日前签订的正式合同，按原税率执行。其它一律按新规定执行。具体规定可登录我局国税网站。

特谭 ：来料加工企业面临转型，办外商独资企业搞内销，办税会有哪些大变化？

刘军 ：来料加工是“两头在外”（即进口原材料、加工产品运出国外），而外商独资企业内销，应计提销项税金。

主持人 ：看来网友们非常踊跃，提出了很多问题。刘军局长将延长访谈时间半小时来回答大家的问题。

你你 ：123661感觉是虚设的，什么时候打都是忙

刘军 ：123661电话繁忙的原因主要是呼入电话过多。近期由于企业所得税年度申报和小规模纳税人申报等原因，123661平均每天呼入的电话达2万个，目前深圳国税123661是全国税务系统规模最大的咨询服务热线，但也只有咨询员30多人，每天每人接听电话100多个，接通率实际只有15%左右。

刘军 ：目前我们已采取多种措施争取能缓解电话繁忙的现象。主要措施有：一、将咨询电话分为软件与税收业务两大类，提高咨询的专业性和效率；二、加强内部管理与考核，挖掘内部潜力，提高服务质量；三、向上级部门请示要求增加人员。

商今 ：如何计算车购税？

刘军 ：车购税实行从价定率的办法计算应缴税额。应纳税额的计算：应纳税额=计税价格*税率。车购税税率为10%。

小李 ：刘局，你好！我想了解下有关房地产开发企业有关税收方面的内容。如还没有收入前的应酬费、广告费是否可以全额税前扣除？在开始有收入后的企业所得税应如何核算？谢谢

刘军 ：根据“国税发[2006]31号”的规定，纳税人未取得实际销售收入之前发生的交际应酬费，广告费不得在企业所得税前扣除；纳税人取得实际销售收入后发生的交际应酬费，广告费可以按税法规定的标准在税前列支，当年不足列支的，可以在以后年度结转（3年）。

QQ糖 ：您好,刘局长,我想问一下,企业所得税汇算清缴需要提供审计报告吗

刘军 ：为了提高企业所得税汇算清缴的质量，保障纳税人的合法权益，我们积极倡导纳税人在办理企业所得税汇算清缴时委托中介机构出具税务鉴证报告。

杨先生 ：个体户（小五金店）在2001年停业后没有到国税局办理取消税务登记，怎么办？

刘军 ：正常情况下，个体工商户终止经营要到税务机关办理注销税务登记，否则税务机关将会认定其为非正常户，如果存在欠税还会按《征管法》欠税追缴有关规定进行追缴。根据你所说的情况，你应该到税务机关补办注销税务登记手续。

alina ：刘局长，你好，我是一个民营企业纳税人，以服务行业为主，每月都近收入交纳营业税，但开业将近两年以来都是亏损，后来企业所得税被核定，没有盈利也要交所得税，请问这也是你们加大税收的方法吗

刘军 ：根据国家税务总局〈〈核定征收企业所得税暂行办法〉〉（国税发[2000]38号）的规定，去年5月份以来，我们对生产经营规模较小，账册不健全，连续两年以上亏损的部分企业所得税纳税人实行核定征收，这是加强对这类纳税人税收管理，保障国家税收收入，促进纳税人改善经营管理，督促其建账建制的重要举措。
   如果纳税人账册健全，符合查账征收条件的，可以申请查账征收，经主管税务机关审核认定符合查账征收条件的，可以取消核定征收，实行查账征收企业所得税。

me ：谢谢刘局长耐心的解答

刘军 ：也谢谢网友的支持！

qqduck：goodafternoon!Mr.liu,Iamanemployerinatechnologicalcompanyinshenzhen,Icamefromenglandlastyear,wouldyoumindtellmehowcanIpaytax?

刘军 ：If you were asking personal income tax ,you should ask Shenzhen local tax Bureau.Thank you.

qqduck ：excuseme,wouldyoumindtellingmeyourpersonalemail?Iwouldliketokeepintouchwithyoutogetmoreinfo?thanks!

刘军 ：Email：juzhang@szgs.gov.cn

SUNDY ：请问刘局长，辅导期增值税一般纳税人增购增值税专用发票时预缴的增值税，可以退回企业吗？我查的2005年11月18日国税函（2005）165号，可以退还企业，为什么我们所管辖让税所不充许我们退还此税款？

刘军 ：辅导期纳税人预缴税款，预缴税款有多的，可以申请退回或抵减下期税款。你的具体业务问题可与市局流转税处联系，联系电话：83878713。

风林司空 ：去年看到市政府公报，得知深圳要推广税控收款机，请问什么时候开始？会不会增加我们的负担？

刘军 ：税控收款机是具有税控功能的电子收款机，税控收款机能够打印特殊格式的税控发票，还能通过种种复杂的防伪措施来保证发票的真实性，并可利用电话、短信、互联网来进行远程发票验证，在税款管理系统的支持下能真实反映经营者营业收入。
根据国家税务总局等四部委的要求，我市将推广税控收款机。结合全国其他地区的推广进度，我市拟在今年完成税控收款机招标工作，并在个别行业开展试点。税控收款机的推广不会增加纳税人的税收负担。

康芬 ：根据税法，销售物品必须开据发票，但不少商场要求需在一定时间内开据，过期不开据发票，此行为是否非法？

刘军 ：根据《中华人民共和国发票管理办法》第二十一条规定：“单位和个人在购买商品……支付款项时，应当向收款方取得发票。”

秦淮雾雨 ：我公司去年12月递交注销申请，可是到现在都没有办下来，请问是什么原因？能不能提高办事效率？

刘军 ：针对纳税人反映强烈的注销程序复杂、办理时间长的问题，我局除了加派人手，加快工作进度以外，还对注销程序进行了精简。此外，我局还和市地税局一道，引入了中介机构出具鉴证报告的手段。上一年度缴纳国税应纳税额在5万元以下的纳税人，只要在注销申请的同时提供国家税务总局认可的中介机构出具的纳税情况《鉴证报告》，有望大幅度缩短办理时间。

水的记忆 ：我公司登记以来，长期没有发生业务，一直在国税局零申报，但是最近突然被“锁机”，不能正常申报，请问是什么原因？

刘军 ：为加强税收管理，打击偷逃税行为，我局从2007年1月1日至4月30日，对截止到所属期2006年11月份连续12个月以上增值税零申报户进行专项整治。对800余户一般纳税人和领取了发票的500余户小规模零申报户进行重点检查；对未领取发票的41000余户小规模纳税人一律暂停其网上申报和电话申报方式，采取先核实后申报的方式进行处理。此类纳税人须到税务机关主管科室审核后方可进行申报。情况属实的，予以“解锁”。

主持人 ：今天大家的交流很通畅，提问很踊跃。各位网友，本期深圳国税访谈室 “依法诚信纳税 共建和谐社会”交流马上就要结束了。由于时间关系，对于我们在本期访谈室没有来得及回答的问题，我们将整理后陆续在网站上发布。

主持人 ：下面我们请刘局长最后总结一下。

刘军 ：今天与网友在线实时交流，感觉非常愉快。首先感谢广大纳税人对深圳国税局工作的关注和支持；其次感谢各位网友今天提出的许多有益的建议，我们将认真采纳，进一步改进我们的工作，以期为广大纳税人提供优质高效的服务！希望大家继续关注深圳国税网站访谈室，或通过其他渠道继续与我们交流，继续关心支持深圳国税工作！

主持人 ：好，再一次感谢刘局长的光临，感谢各位处长的光临，感谢各位网友的参与！本次交流活动到此结束，谢谢大家！

主持人 ：本次聊天结束,谢谢大家!