唐晓明 ：我们已经留意到了各方面关于精简注销税务登记流程的呼声，税务登记注销流程确实是我局最为复杂的业务流程之一。现行的业务流程不但给基层检查部门带来了沉重的日常工作负担，而且给纳税人增加了非常大的时间成本，引发征纳纠纷。就当前业务流程而言，争议的核心为“注销税务登记是否必须进行税务检查”。为真正实现两个减负，我局将在反复征求各方面意见的基础上，实事求是解决问题，大胆突破、引入核准制，将一部分纳税人直接在办税大厅核准注销，一部分纳税人由税源管理科核准注销，一部分由检查科核准注销，通过这些办法缩短注销周期。

虚幻缥缈 ：办税流程经常变，没有固定的游戏规则，我们感到不方便，能否改进？

唐晓明 ：我们的流程是根据税法的规定，固化在综合征管信息系统中，不会经常发生变化。

song ：去其他部门办事，要求提供的资料一般都是一式几份的，为什么国税要的资料是一式一份呢？

唐晓明 ：深圳国税通过影像系统的建设，不仅实现了无纸化办公，而且实现了纳税人涉税资料的电子文档共享，减少了纳税人报送资料的份数，原来需要报送2-3套资料，现在只需要1套资料，而且随后的税务管理过程中也无需纳税人重复报送资料。简而言之，纳税人报送过的资料，只要是内容没有变化，以后在国税办理任何业务的时候，一般都不再要求报送，减轻了纳税人负担。

鹏城胖子 ：我是中税华通的用户，因为我年纪大了，有些问题不清楚，打中税的服务电话，老是不通，收了我们钱，又不给服务，希望国税局能管管他们！

唐晓明 ：如果有此类问题可以拨打公司的投诉电话，也可以拨打深圳国税的投诉电话123661，我们一定管管他们。

coca ：深圳国税最近准备从哪几方面着手两个减负的工作？

唐晓明 ：我局最近将在以下几个方面开展两个减负工作：

　　（一）优化办税服务厅的职能设置

　　（二）精简和归并征管业务报表

　　（三）精简业务流程

　　（四）精简涉税资料

　　（五）继续运用信息化手段提高数据资源利用率和创新纳税服务方式

　　（六）统筹安排对纳税人的税收调查和日常检查等工作，避免多头重复评估。

　　（七）全面推行信用等级制度，实施分类管理。

　　（八）清理公开项目，完善公开程序，拓展公开内容，规范公开形式。

tongkunashuiren ：我们每次购买发票的时候，不管是什么情况下，分局都要求我们先抄税，而一抄税后，当月开出的发票也不能作废了，这样极大的增加了企业的负担。很不合理。请问发票优化后到底给纳税人带来了多少方便？为什么不回复啊？

唐晓明 ：您反映的问题的确存在，这是总局防伪税控系统的规定，这种情况下企业不可以直接作废，可以开具红字发票调减销售额。

全聚德 ：去办税厅交税，人比鸭子还多，能不能想想办法？

唐晓明 ：办税厅排队的现象主要出现在每个月申报期满的前三天，其余时间一般不会排队，请纳税人注意避开办税高峰。针对办税高峰期个别办税厅的排队问题，我局将继续深入扩大“国税全市通”的应用，统一调整办税大厅的窗口设置，充实纳税咨询台力量，增加自助报税设备，重组办税服务厅、票证中心等科室的职责，合理配置资源，切实巩固和完善“一站式”服务，防止和减少纳税申报期内办税长时间排队现象，同时建立“绿色通道”制度，向纳税人提供便利的办税服务。我们还向纳税人提供了许多电子办税手段，欢迎纳税人使用，这样就不需要去办税服务厅排队。

经营者 ：以前国税局的大厅里有每位税务人员的相片及具体负责的工作，要是新办业务不清楚先去大厅看一下就知道该找谁。现在没有了就很不方便，老是要问好几个人才知道该谁负责。我们还是希望能有一个税务人员的检索表方便我们办事。

唐晓明 ：谢谢您的建议，我们会研究考虑。

福田纳税人 ：税务局的办税厅里那么多部门，我们纳税人去办事的时候也不知道找哪个部门，为什么不把办税厅业务都归并到一个科呀？

唐晓明 ：目前我局办税厅通常由三个科室组成，分别是办税服务厅、征收管理科、票证中心（特区外为两个科室：办税服务厅、票证中心），确实存在多头管理的问题。我们近期将统一调整办税大厅的窗口设置，充实纳税咨询台力量，增加自助报税设备，重组办税服务厅、征收管理科、票证中心以及税政科等职能科室的职责，合理配置资源，切实巩固和完善“一站式”服务，防止和减少纳税申报期内办税长时间排队现象。这项工作将在2008年1月落实，届时特区内办税厅将由两个科室组成（办税服务厅、票证中心），特区外办税厅只有一个科室（办税服务厅），多头管理的现象将大大减少。

leon ：请问唐局长，两个减负具体指什么？

唐晓明 ：两个减负具体指：减轻纳税人不必要的办税负担和基层税务机关额外的工作负担，这里有两个涵义：一个是对外减负，就是针对每一名纳税人而言的，我们的工作重点是减轻办税负担；另一个是对内减负，主要针对基层税务机关，工作重点是减轻工作负担。

风中探鸽 ：税务机关为什么要把减负确定为当前的主要任务？

唐晓明 ：落实“两个减负”、优化纳税服务是税务机关全心全意为人民服务的具体体现，是提高税法遵从度、加强税收征管、构建和谐征纳关系的重要举措，是改进工作作风、提高工作效能的必然途径。减轻纳税人在办税过程中不必要的负担，是税务机关应尽的义务；减轻基层税务机关额外的工作负担，是上级税务机关义不容辞的责任。两个减负也是和党中央、国务院有关减轻企业负担的精神一脉相承的。

小丸子 ：唐局,請問在免抵退申報時,海關代征的合同核銷的進項稅額,是否要參與免稅貨物用進項稅額轉出?

唐晓明 ：您描述的问题不是很清楚，请直接向我们进出口退税分局税政科咨询，或者致电123661咨询，谢谢！

may ：我公司领购的发票量据说是税务局用“以税控票”的方法由电脑自动核定的，要是不够用了怎么办呢？

唐晓明 ：纳入“以税控票”规则控管的纳税人，如我局税收征管系统将自动核定的发票用量无法满足其经营需要的，可以向主管税务机关递交《税务行政许可－超限量审批》文书。小规模纳税人及双定户也可以直接到办税服务厅申请代开发票。

如纳税人发票用量较大，我局税收征管系统将核定的用量长期无法满足其经营需要的，纳税人可以提交《取消以税控票资格申请审批》文书取消其“以税控票”资格，重新核定纳税人的发票种类及用量。

大海 ：本人因疏忽丢失了两本普通发票，一本百位，一本千位，现需要购买发票提供给对方，而税务机关因发票丢失不给予提供发票导致企业业务受到影响，怎么才能尽快领到发票？

唐晓明 ：登报处理以后，接受税务机关的处罚，即可再申请购买。

米朵 ：您好!公司承租厂房,作为生产办公常所,最近出租方内部成立另一家公司,并指定其为管理我们,每月开具的房屋租凭发票亦为新成立公司提供,出租方要求我们再支付款项时支票台头更改为新成立公司,请问这样影响正常税收?

唐晓明 ：这是营业税问题，请咨询地方税务局。

鸿鸟 ：据说税务机关正在开发网上抄税模块，是否确有此事？我们纳税人需要做哪些准备呢？

唐晓明 ：目前我们正在研究开发网上抄税软件，到正式上线的时候我们会正式通知纳税人。

喜相逢 ：本人是委托代征网上申报的纳税人，三次申报均失败，税务机关答复是客户数超过一千，人数太多，导致系统无法正常申报，请问税务机关能否尽快解决问题，为我们提供方便呢？

唐晓明 ：我们正在检查这个问题，尽快修改。

米朵 ：您好!前段时间在国税网站看到有些税务局对本地区企业开展如何成为一名合格的纳税人培养和讲解,从而提高了办税人员的综合办税水平,而我们所在税务局却没有,请问如果想去参加税务局组织的有关培养,应该如何去申请?

唐晓明 ：宣传税法是我们的义务，我们也在不定期的举行各种培训，同时我们国税网站上也会发布对纳税申报，办税事宜等的相关辅导，除了参加相关培训以外，您可以在网站上找到相关辅导材料。

偷听 ：国外的电子报税已很普及，深圳是否可以效仿一下，让我等少跑路？

唐晓明 ：我们现在的电子申报方式已经有很多，比如全市通和易办税。

全市通是指以税务信息网络系统为依托，支持纳税人多地点、多时间和多种方式办理税务事项的全新征纳模式。具体包括申报纳税、抄税认证、发票供售(含代开发票)、文书领取（含纳税证明开具）、税务登记等不需要审批的税收业务在全市范围内通办。实现“国税全市通”后，纳税人办理上述业务不再必须到属地主管税务机关办理，可采取多种方式到任一税务机关的办税大厅办理。

　　易办税是指我局向纳税人推出的电子办税服务方式的总称，囊括了全市通、电子报税、短信服务、国税网站、12366热线等全部电子服务产品，深受纳税人好评。网上办税服务厅业务包括：网上申报和缴税、文书预审和各项涉税信息查询等多项服务，使纳税人真正能够足不出户、网上办税；短信服务业务包括：税务通告、催报催缴、文书查询、发票查询、税务咨询等内容，及时解决了纳税人难以及时获取各类涉税信息的困难。

主持人 ：今天的在线访谈时间已经到了，最后请唐局长给各位网友说几句话。

唐晓明 ：今天与网友们在线实时交流，感觉非常愉快！感谢广大纳税人对深圳国税局工作的关注和支持！希望大家继续通过包括网站在内的各种渠道与我们继续进行交流，促进我们提升征收管理水平，创造良好的税收环境。

主持人 ：各位网友，这期访谈只是深圳国税局众多宣传答疑活动中的一种，以后市国税局、各区（分）局还会继续举办形式多样、内容丰富的宣传答疑活动，请大家继续关注！

主持人 ：今天的访谈结束。我们会将未回答的问题整理后发布在国税访谈室的往期回顾栏目，请大家关注！

再次感谢唐局的光临，感谢各位网友的大力支持！

唐晓明 ：谢谢大家！

主持人 ：本次聊天结束,谢谢大家!

未回答问题选登

问：我公司是辅导期一般纳税人，有时候发票不够用，就要去国税局申请，批下来需要很长时间，请问能不能帮我们也减减负，提高以下审批效率？

答：我局从2007年8月开始，就规定了辅导期一般纳税人需要超限量购买专用发票的，不再进行文书审批。如果你公司专用发票当月限量领购并使用完毕后，可先到防伪税控抄税岗办理抄税手续，然后直接到发票供售窗口按当月已开发票总金额4%预缴税款，这样就可以购买不超过原月限量的发票用量。

问 ：两个减负有什么目标？要达到什么效果？

答：两个减负的目标是：全面落实科学发展观，坚持聚财为国、执法为民的工作宗旨，以纳税人为中心，以提高税法遵从度为目标，以流程为导向，充分依托信息化手段，深入落实“两个减负”，持续改进纳税服务工作，切实维护纳税人合法权益，构建和谐的税收征纳关系。力求做到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意，不断提高税收征管质量和效率。

问 ：在税务局领发票的限额应该取消人工审批，一来可以节约审批时间、减轻负担；二来可以杜绝人工审批的随意性、保证对所有纳税人公平公正。

答：谢谢你的意见。我局目前已经实施了“以税控票”的措施，其基本思路是由计算机根据纳税人的税款缴纳情况自动核定领票限额。具体办法是：

　　一、小规模纳税人开业登记3个月后，或双定户纳税人在其《定额核定通知书》发放销号后，我局税收征管系统将根据“以税控票”规则自动核定其商品销售发票或加工发票用量。

　　二、辅导期一般纳税人辅导期满，暂认定一般纳税人和正式一般纳税人认定满6个月后，我局税收征管系统将根据“以税控票”规则自动核定其专用发票和增值税普通发票用量。

问 ：在国税局代开专用发票不要提供资料，代开普通发票却要提供有关资料，这是什么原因呀？

答：这个规定确实是我局现在执行中的业务流程。这是根据国家税务总局的文件确定的，我局正在研究取消代开发票业务的附报资料，一旦确定下来，我们将马上调整业务流程。

问  ：实行“两个减负”在纳税申报方面具体有哪些措施，可以为哪些纳税人提供哪些便利条件？

答：我局在纳税申报方面主要采用了多元化申报手段为纳税人提供便利，如电子申报、办税厅申报等。电子申报包括网站申报、储蓄电话申报等，使纳税人真正能够足不出户，网上申报。为了解决纳税人跨区申报问题，我局还开通了全市通业务，纳税人办理申报纳税、抄税认证等税收业务，都可以不再必须到属地主管税务机关办理，在全市范围内都可通办。大大便利了纳税人。

问  ：为什么一般纳税人网上申报后还是要去大厅交纸质资料？不可以省略掉吗？需要的报表都已经录入系统，没有必要再跑一趟。

答：我们已留意了这个情况，由于法律、法规规定暂时不能取消，和上级文件也要求必须提交纸质资料，所以我们暂时还不能省略纸质资料，但我们会向上级机关反映这个情况。

问  ：增值税票购买为什么要限额

答：增值税票购买要限额管理是执行国家税务总局的规定。总局《增值税专用发票使用规定》规定，专用发票实行最高开票限额管理，一般纳税人申请最高开票限额时，需填报《最高开票限额申请表》，税务机关依法审批。